中日韩联手使出两大“撒手锏”迎战贸易保护逆流

2018年05月24日 14:15:02 来源:中国新闻

  当地时间5月9日上午,中日韩政府首脑聚首东京,时隔两年半重拾三国合作的势头,就相关合作问题以及地区和国际问题交换看法。在强调三国肩负地区发展重要责任的同时,中国国务院总理李克强特别提及“加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成‘区域全面经济伙伴关系协定’(RCEP)”,备受各方瞩目。

▲5月9日上午,国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议。 (新华社)

  

  中日韩领导人表示,将支持自由贸易和开放市场,促进区域发展,并确认将积极推动中日韩自由贸易协定(FTA)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判进程。

  中国人民大学国际关系学院副院长黄大慧在接受参考消息网采访时说,美国的贸易保护主义客观上构成了推动中日韩合作的外部因素。“中日韩三方当前的共识在于,彼此同属全球化、多边自由贸易体制的受益者,也是这一体系的重要维护者。三方的合作有助于维护全球多边自由贸易体制。三方经济合作的加强也将促进彼此政治关系的改善,为地区和平稳定作出贡献。”

  据悉,中日韩早在2002年就已同意展开建立中日韩自由贸易区的研究。2012年11月,中日韩自贸区谈判启动,但随后东北亚局势阴云密布,谈判的进行时断时续。而在近年启动的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)贸易谈判中,中日韩三国也是主要的参与者。

▲5月9日中午,国务院总理李克强在东京经团联会馆出席第六届中日韩工商峰会并致辞。(新华社)

  在中国国际经济交流中心副理事长、商务部前副部长魏建国看来,中日韩加快自贸区谈判进程也是对美国采取单边主义和贸易保护主义施放的一个“撒手锏”。他在接受参考消息网采访时表示,在美国不断推行贸易保护主义的背景下,中日韩能够共同举起自由贸易旗帜,这是当前最大的一个亮点,将在全球形成一种遏制单边主义和贸易保护主义的新浪潮,并且对下一步欧盟特别是澳大利亚、新西兰的贸易态度起到影响。

  RCEP由东盟提出并主导推动,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),是目前东亚地区规模最大、成员最多、影响最为深远的自贸区谈判,如果达成协议,这一自贸区的GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量约30%,将极大促进区域合作和东亚一体化进程。

  

  中日韩三国同处东北亚,人口总数占全球五分之一,经济总量占全球的25%、东亚的90%。根据国际货币基金组织的统计,2017年三国进出口总额占全球贸易量的近20%,地位举足轻重。三国地理上邻近,文化上相通,产业结构互补,但经济互通不够充分,经济一体化进程相对滞后。

  有学者曾表示,“领土纠纷和历史问题长期困扰中日韩三国关系,制约了中日韩三国经济一体化的进程。”

  在分析三国未来的合作时,黄大慧提及,中日韩合作的障碍还是来自于三国政治战略互信的欠缺,同时朝鲜半岛的安全形势也有重要影响。他说:“经济合作与地区和平稳定相辅相成。随着三国未来经济合作的进一步推进,各方需要继续从大局出发,维护地区关系缓和态势,妥善管控分歧,增进政治战略互信。”

  作为全球第二、第三和第六大经济体,中日韩携手推进面向未来的合作对地区发展的重要性不言而喻。

  魏建国说,中日韩在RCEP中起关键作用,如果三国能够就建立中日韩自贸区尽快达成协议,也将一并推动RCEP的整个谈判进程。当前环境下,这种进展不仅会让一些仍对美国抱有幻想、尤其是希望美国重返TPP的国家进一步醒悟,即美国不会为其带来自由贸易的好处,只有RCEP才是他们更可能尽快达成的全球多边协议框架。而且RCEP的重要成员印度,也会通过中日韩三方自贸区的进展进一步看到RCEP框架下的市场前景。

  魏建国认为,RCEP最快有望在今年底或者明年初达成协议。他说,推动建立中日韩自贸区将为全球自由贸易带来新曙光、新希望,而中日韩自贸区联动RCEP的推进,因此当前也是RCEP进入冲刺阶段的重要时刻。

张岩

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